Мъжката постъпка на ръководителя на BfDI тепърва ще има последствия за защитата на данните и свободата на информацията
Ще спекулирам, че оттеглянето на федералния комисар по защита на данните свободата на информацията на Германия проф. д-р Луиза Шпехт-Рименшнайдер и решението на Федералния административен съд, което ограничава възможността на BfDI да контролира Федералната разузнавателна служба Bundesnachrichtendienst (BND) ще породят значим обществен и експертен дебат и извън Германия. Темата за институционалната независимост и надзора над службите за сигурност за мен не е национален проблем. И е много показателно, че в името на българския надзорен орган отсъства „свобода на информацията“.
Комисарят по защита на данните и свободата на информацията на Германия обяви на 17 март, че се оттегля по здравословни причини.
Остава на поста до избора на наследник, за да се гарантира институционална приемственост.
Предвид важността на институцията, позицията на Федерален комисар за защита на данните и свобода на информацията (BfDI) не трябва да остава вакантна, дори за кратко, казва тя.
Благодаря на всички, които ме придружаваха и подкрепяха в моето пътуване досега и които ми гласуваха доверие. За мен беше голяма чест да заемам този пост и работата ми донесе много радост, казва проф. д-р Луиза Шпехт-Рименшнайдер.
На 4 март сайтът на BfDI съобщи, че е Федералният административен съд (BVerwG) отхвърли като недопустим иска, отнасящ се до правото на Федералния комисар да има достъп до документи на Федералната разузнавателна служба (BND). От гледна точка на BfDI, решението значително възпрепятства надзора върху защитата на данните от страна на BND, пише в съобщението.
„Целта ми с делото беше да предотвратя всякакви практически пропуски в надзора, така че основните права да могат да бъдат ефективно защитени. Според Федералния административен съд не мога да упражнявам правомощията си за независим надзор чрез съдилищата; нямам „защитима правна позиция“ за съдебен иск“, казва Федералният комисар проф. д-р Луиза Шпехт-Рименшнайдер.
Ако BND откаже на BfDI достъп до своите записи, Федералният административен съд е постановил, че единственото средство за защита на BfDI е да подаде жалба до Федералното канцлерство. Според ясното намерение на законодателя, тази жалба не предоставя никакви пряко приложими правомощия за обезщетение или намеса. Тази законодателна преценка не бива да бъде заобикаляна чрез предоставяне на правна позиция на BfDI, която да може да бъде защитавана по съдебен ред.
Проф. д-р Луиза Шпехт-Рименшнайдер е цитирана да казва: „В резултат на това решение се опасявам, че в разузнавателните служби ще се появят неконтролирани пространства. Контролираната институция вече може фактически сама да решава какво да ми бъде предоставено за преглед и съответно какво ще бъде проверено от мен. Тази правна ситуация е абсурдна и трябва да бъде коригирана.“
От моя гледна точка, винаги трябва да има орган, който да решава спорни въпроси. Но тази инстанция не може да бъде Федералното канцлерство, тъй като в рамките на изпълнителната власт аз съм напълно независима и не подлежа на указания. Трябва да мога да отстоявам контролните си правомощия пред съда в интерес на защитата на основните права. Апелирам към законодателя да ми предостави правен път за разрешаване на спорове относно моите контролни права и задължения за надзор спрямо BND.“
В сайта пише, че Луиза Шпехт-Рименшнайдер разглежда решението като отслабване на основното право на информационно самоопределение: „Поради секретния характер на обработката на данни, гражданите на практика нямат средства да се защитят срещу разузнавателни мерки, които могат дълбоко да нарушат неприкосновеността на личния им живот. Поради това Федералният конституционен съд ми е възложил компенсаторна функция. Способността ми да прилагам правата на засегнатите е силно ограничена от днешното решение“, казва Федералният комисар.
Делото е заведено в резултат на проверка, проведена от Федералния комисар (BfDI), по време на която Федералната разузнавателна служба (BND) е отказала достъп до заповеди, разрешаващи индивидуални мерки за събиране на разузнавателна информация. Тези заповеди са се отнасяли до така наречените мерки за събиране на разузнавателна информация (CNE), които са необходими за оправдаване на хакването на ИТ системи, принадлежащи на чуждестранни граждани в чужбина. Следователно това е бил чувствителен въпрос, който според BfDI е изисквал особено задълбочено проучване. Вследствие на решението BfDI не е в състояние да осъществява цялостен надзор върху тези мерки.
BfDI ще проучи задълбочено въздействието на решението върху прилагането на федералните и европейските правни разпоредби от независим надзорен орган за защита на данните.