Регулациите пречат на иновациите според бившият президент на ЕЦБ
Ето няколко акцента от речта на Марио Драги, бивш министър-председател на Италия и бивш президент на Европейската централна банка, произнесена на високо равнище, година след публикуването на известния доклад. В тази реч се очертават ключовите предизвикателства пред Европа: забавящ растеж, стратегически зависимости и нуждата от ускорена трансформация в областта на климата, дигитализацията и сигурността. В този доклад се прави равносметка какво е постигнато, какво се е променило и какво още предстои.
Припомням, че той е известен с ключовата си роля в стабилизирането на еврозоната по време на дълговата криза и с визионерския си подход към икономическите и институционални реформи в Европа.
В тази реч Драги говори като водещ глас в дебата за бъдещето на ЕС, особено по теми като индустриална политика, дигитална трансформация и стратегическа автономия.
Европа трябва да може да защитава конкуренцията, като същевременно насърчава консолидацията и иновациите, казва към края на речта Драги. Според него устойчивостта и иновациите трябва да бъдат вградени в политиката в областта на конкуренцията още сега. Като минимум, незабавно трябва да се установи ускорен процес.
Друга негова теза е, че Европа е изправена пред задълбочаващи се предизвикателства: отслабващ модел на растеж, зависимост от външни сили (САЩ, Китай), и липса на достатъчно инвестиции.
За да се справи, ЕС трябва да действа по-бързо, по-мащабно и по-координирано.
Изкуственият интелект (AI) е ключова технология, но Европа изостава в разработката на основни модели и в индустриалното приложение.
Регулациите като GDPR и AI Act трябва да бъдат опростени, за да не възпрепятстват иновациите.
Енергийният преход е критичен, но цените остават високи и инвестициите в инфраструктура изостават.
Автомобилната индустрия е тест за способността на Европа да съчетае регулации, инфраструктура и индустриална политика.
Необходима е нова индустриална стратегия, включваща координирана държавна помощ, общи обществени поръчки и реформи в конкуренцията.
Европа трябва да действа като федерация, а не като конфедерация, за да постигне нужната скорост и мащаб.
А ето и интересната теза за GDPR: „GDPR и AI Act са примери за регулации, които имат добри намерения, но често водят до фрагментация и забавяне на иновациите. Те трябва да бъдат опростени и хармонизирани, за да не възпрепятстват развитието на технологиите.“
Тази част от речта критикува прекомерната сложност и липсата на координация в европейските регулации, които според Драги могат да попречат на конкурентоспособността на Европа в глобалната технологична надпревара.
В европейските компании едно от най-ясните искания е за радикално опростяване на GDPR – не само на първичното законодателство, но и на силното свръхрегулиране от страна на държавите членки.
Обучението на модели с изкуствен интелект изисква огромни количества публични уеб данни. И все пак правната несигурност относно използването му създава скъпоструващи закъснения, забавяйки внедряването му в Европа.
Проучванията потвърждават това: GDPR е увеличил разходите за данни с около 20% за фирмите от ЕС в сравнение с тези в САЩ.
Единствената промяна, която се обсъжда досега, е облекчаване на воденето на записи и разширяване на дерогациите за МСП до средно капитализирани компании. По-широката реформа към по-прости, хармонизирани правила все още е неясна.
AI Act е друг източник на несигурност. Първите правила, които включваха забраната за системи с „неприемлив риск“, бяха приети без големи усложнения. Кодекси за добри практики, подписани от повечето големи разработчици, заедно с насоките на Комисията от август, изясниха отговорностите.
Но следващият етап – обхващащ високорискови системи с изкуствен интелект в области като критична инфраструктура и здравеопазване – трябва да бъде пропорционален и да подкрепя иновациите и развитието. Според мен изпълнението на този етап трябва да бъде спряно, докато не разберем по-добре недостатъците.
В по-широк смисъл, прилагането на закона следва да се основава на последваща оценка, като моделите се преценяват въз основа на техните реални възможности и демонстрирани рискове.
Третата област е вертикалната интеграция на изкуствения интелект в индустрията.
Секторните приложения на AI са дори по-важни от суровата мощ на суперкомпютрите. Тук Европа има реално предимство: нейните фирми държат повече от половината от световния пазар на решения за индустриална автоматизация, крайъгълен камък на индустриалния AI. И все пак само около 10% от производствените фирми са използвали AI миналата година.
Индустрията и правителствата трябва да работят заедно, за да превърнат това предимство в собствени европейски решения. Стратегията на Комисията „Apply AI“ тази есен ще бъде ключова тест.