Не е ясна крайната дата на общественото обсъждане, която ту е 22 юли, ту 25 юли
На 20 юни 2024 г. Комисията за финансов надзор „приема на първо гласуване“ проект на инструкция за взаимодействие и обмен на информация с Държавна агенция „Национална сигурност“ и Комисия за финансов надзор.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 30-дневен срок от публикуването му, до 22.07.2024 г. включително, казва КФН.
Според Портала за обществени консултации и интернет страницата на Държавна агенция „Национална сигурност“ срокът е 25 юли 2024 г.
Не мога да не споделя мотивите:
МОТИВИ
към проект на Инструкция за взаимодействие и обмен на информация между Държавна агенция „Национална сигурност“ и Комисията за финансов надзор
- Причини, които налагат приемането на Инструкцията:
Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС, Агенцията) е специализиран орган към Министерския съвет за изпълнение на политиката по защита на националната сигурност. Агенцията извършва дейности за защита на националната сигурност от редица посегателства, насочени срещу националните интереси, независимостта и суверенитета на Република България, териториалната цялост, основните права и свободи на гражданите, демократичното функциониране на държавата и гражданските институции и установения в страната конституционен ред, включително и свързани е опасност за икономическата и финансовата сигурност на държавата.
Наред с посочените дейности, ДАНС получава, съхранява, проучва, анализира и разкрива информация, получена при условията и по реда на Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП).
Разпоредбите на чл. 3, ал. 3 и 5 от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ (ЗДАНС) предвиждат, че Агенцията изпълнява дейността си самостоятелно и във взаимодействие е други държавни органи въз основа на съвместни инструкции.
Освен в ЗДАНС, взаимодействието между Агенцията и други ведомства е регламентирано и в ЗМИП, разпоредбата на чл. 115, ал. 4 от който също предвижда приемането на съвместна инструкция, която да уреди условията и реда за обмен на статистически и други данни и информация между специализирана административна дирекция „Финансово разузнаване“ на ДАНС и органите за надзор за конкретни лица, които попадат под надзора на съответен орган в предвидените в ЗМИП случаи.
Комисията за финансов надзор (Комисията) е сред органите за надзор с контролни правомощия по ЗМИП. Комисията е специализиран държавен орган за регулиране и надзор върху дейността на изчерпателно изброени в Закона за Комисията за финансов надзор лица (ЗКФН). При осъществяване на предоставените й със ЗКФН функции и правомощия Комисията се ръководи от следните цели: защита на интересите на инвеститорите, застрахованите и осигурените лица; осигуряване на стабилност, прозрачност и доверие на финансовите пазари, включително чрез правила и системи за управление на рисковете на тези пазари; осигуряване на адекватна и стабилна инфраструктура на финансовите пазари.
Информацията, която Комисията създава и получава за целите на финансовия надзор или във връзка с него, е професионална тайна. Съгласно разпоредбата на чл. 25, ал.1, т. 2 от ЗКФН, информация, представляваща професионална тайна, може да се разкрива само пред органите за банков надзор и ДАНС, при изпълнение на функциите им по предотвратяване използването на финансовата система за целите на изпирането на пари и финансирането на тероризма, а доколкото това е необходимо за изпълнение на останалите им функции – при условия и по ред, определени със съвместни инструкции.
В изпълнение на цитираните по-горе текстове, е изготвен настоящият проект на Инструкция за взаимодействие и обмен на информация между Държавна агенция „Национална сигурност“ и Комисията за финансов надзор.
- Цели, които се поставят:
Целта на предложения проект на Инструкция е да уреди условията, реда и начина за осъществяване на взаимодействие и обмен на информация между ДАНС и Комисията при: изпълнение на дейностите на Агенцията по чл. 4, ал. 1, т. 6 от ЗДАНС за предотвратяване и разкриване на посегателства, свързани с икономическата и финансовата сигурност на Република България, и законоустановените функции на Комисията; прилагането на чл. 115, ал. 4 от ЗМИП.
Приемането на инструкцията ще допринесе за своевременното, ефективно и законосъобразно изпълнение на дейностите на ДАНС и Комисията, регламентирани в ЗДАНС, ЗКФН и ЗМИП.
- Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Средствата, необходими за изпълнение на Инструкция за взаимодействие и обмен на информация между Държавна агенция „Национална сигурност“ и Комисията за финансов надзор, са в рамките на утвърдените средства по бюджетите на Агенцията и Комисията за съответната година.
Предложеният проект на акт няма да доведе до въздействие върху държавния бюджет.
- Очаквани резултати от прилагането:
С приемането на Инструкцията ще се осигури необходимата подзаконова нормативна рамка за взаимодействие и обмен на информация между ДАНС и Комисията при осъществяване на дейностите на двете ведомства, регламентирани в ЗДАНС, ЗКФН и ЗМИП.
Ще се регламентират условията, редът и начинът за осъществяване на взаимодействие и обмен на информация между ДАНС и Комисията, както и органите, осъществяващи контрол по изпълнението на Инструкцията и точките за контакт в предвидените в Инструкцията случаи.
Инструкцията ще създаде допълнителни гаранции за законосъобразно изпълнение на дейностите на ДАНС и на Комисията в съответствие с действащите нормативни актове, както и за защита на обменяната между двете ведомства информация в предвидените в закон случаи.
- Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът на нормативен акт не въвежда изискванията на европейско законодателство, поради което не е изготвена таблица на съответствието.
В изпълнение на чл. 26 от Закона за нормативните актове, проектът, заедно е мотивите, е публикуван за обществено обсъждане за срок от 30 дни на Портала за обществени консултации, както и на официалните интернет страници на Държавна агенция „Национална сигурност“ и на Комисията за финансов надзор.“
И накрая една молба към колегите – Бъдете професионалисти!
Не може текстът на сайта ви Профилактика на системата на Гаранционен фонд от 1 юли да остава без продължението си от днес, 3 юли – Системата на ГФ за издаване на полици по застраховки „Гражданска отговорност на автомобилистите“ е вече стабилизирана