Публикуваха справката за отразяване на предложенията и становищата по проекта на правилник на комисията
От КЗЛД публикуваха Справката за отразяване на предложенията и становищата по проекта на Правилник на Комисията за защита на личните данни. Пускам коментарите на г-н Д. И.
Г-н Д. И. (постъпило по имейла на комисията)
- Впечатление прави обстоятелството, че в предложените изменения на правилника се запазва тенденцията на пунктуалност и каузалност на правилата, свързани с провеждане на заседанията на комисията. В допълнение, нормите не обхващат, или са неспособни да уредят правилата, приложими към начина на водене на заседанията и участието на страните в тях. Въпреки че спрямо производствата се прилага АПК, липсва организация на заседания и приложимия ред.
Например, от § 4. където се създава ал. 7, не става ясно при кои условия съставът на комисията може да заседава от разстояние и как ще се отрази това обстоятелство на участниците в производствата. На следващо място, като придружител на страна в производство, присъствал в заседание, установих, че присъстващите граждани не са запознати с реда на водене на заседанията, което иначе би изяснило очакванията и улеснило защитата на страните.
Предлагам, в правилника или в друг документ да се намери място за разписване на реда на провеждане на заседанията на комисията и организацията им, както например го е направила Комисията за финансов надзор. При всички случаи обаче, следва да се гарантира достъпността на тези правила.
- Приема се по принцип.
1. В чл. 8 от ПДКЗЛДНА (§ 4 от проекта) е предвидено КЗЛД да приема правила за организацията на заседанията, като част от досегашните алинеите, с оглед техния вътрешноведомствен характер, се предвижда да са част от въпросните правила.
Допълнително текстът на чл. 8, ал. 7 е прецизиран с цел да се преодолеят неяснотите, които възникват.
- Намирам някои от текстовете в правилника за неясни от гледна точка на тяхното приложение на практика. Например в чл. 73, ал. 3 не става ясно как се определя служителят за работа със специализираната система на комисията, или в чл. 13а – относно защитата на правата на служителите в администрацията.
2. Приема се частично.
2. Относно първата част на коментара следва да се посочи, че служителят по чл. 73, ал. 3 от проекта на правилник изпълнява задълженията си съобразно длъжностната характеристика за конкретната длъжност, където са посочени конкретните задължения, отговорности, права, изисквания за квалификация и условия на труд за дадена длъжност в организацията. В този смисъл не е налице твърдяната неяснота.
По отношение защитата на правата на служителите в администрацията се предвижда условията да се предвидят във вътрешноведомствен акт и в тази връзка е добавен нов § 8 в проекта на правилник.
- На следващо място считам, че чл. 87а (§ 34 от проекта) ограничава председателят на комисията, който е задължен субект по смисъла на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения като работодател – чл. 11, т. 3 от ЗЗЛД. В предложената редакция, приемането на правилата за вътрешно подаване на сигнали е обусловено от решение на комисията, която е колегиален орган, но не притежава качеството на работодател.
3. Приема се
3. В текста на чл. 87а от проекта на правилник изразът „след решение на комисията“ е заличен.