Ето някои от коментарите му, изпратени на 26.06.2026 г. в 17:03 часа в Портала за обществени консултации
Според справката за отразяване на постъпилите в КЗЛД предложения и становища от обществените консултации по проект на Инструкция за условията и реда за координация на изпълнението на дейностите, произтичащи от прилагането на Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 година относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) между КРС, СЕМ и КЗЛД всичките 11 предложения на лицето Никола Гешев се приемат. Както съм писала, това не е първата обществена консултация, в която той върши безвъзмездно работата на някого, който взима заплата.
Ето част от идеите му в част от справката за отразяване на постъпилите в КЗЛД предложения и становища:
В чл. 7, ал. 1 от Инструкцията се посочва, че КЗЛД, като компетентен орган по смисъла на чл. 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, участва в координацията по тази инструкция „по въпросите, свързани с обработването на лични данни при прилагането на чл. 26, параграф 3, чл. 28 от Регламент (ЕС) 2022/2065 […]“. В тази връзка е наложително да се отбележи, че съгласно чл. 1, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 във връзка с чл. 1, ал. 1 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) предметът и целта на законодателството за защита на личните данни са защитата на правата на физическите лица при обработване на техни лични данни, а не самоцелното (са̀мо за сéбе си) обработване на лични данни. Така законодателят е очертал и един от елементите на компетентността на КЗЛД, като орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни (вж. чл. 6, ал. 1 от ЗЗЛД). Поради това текстът трябва да се редактира по следния начин:
Комисията за защита на личните данни, като компетентен орган по смисъла на чл. 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2022/2065, участва в координацията по тази инструкция по въпросите, свързани със защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни при прилагането на чл. 26, параграф 3, чл. 28 от Регламент (ЕС) 2022/2065 в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679.
В чл. 7, ал. 2 от Инструкцията е предвидена разпоредба, според която КЗЛД участва в координацията, като упражнява правомощията си само по Регламент (ЕС) 2016/679 и ЗЗЛД. Тази редакция не е прецизна, защото компетентността на надзорните органи по защита на данните включва освен упражняването на правомощия и изпълнението на определени задачи (вж. чл. 55, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2016/679). Тези два елемента от компетентността им са кумулативни, поради което са отразени и в нормения комплекс на чл. 10 и чл. 10а от ЗЗЛД. Така например в чл. 10, ал. 2, т. 1 от ЗЗЛД е предвидено, че КЗЛД анализира и осъществява цялостен надзор и осигурява спазването на Регламент (ЕС) 2016/679, на ЗЗЛД и на нормативните актове в областта на защитата на лични данни. В случая Регламент (ЕС) 2022/2065 е нормативен акт, който въвежда специални правила в областта на защитата на личните данни. Поради изложените съображения текстът на чл. 7, ал. 2 от Инструкцията трябва да придобие следната редакция:
Извън посочените в ал. 1 случаи КЗЛД участва в координацията по тази инструкция, като изпълнява задачите и упражнява правомощията си само по Регламент (ЕС) 2016/679 и Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).
В текста на чл. 8 се предвижда задължение за определяне на контактни точки от трите органа и за обмяна на данните им в срок до 7 (седем) дни след приемането на инструкцията. Препоръчително е в следваща алинея да се предвиди и задължение на органите за уведомяване в срок на останалите при промяна на точката им за контакт. Така ще се избегне и допуснатата правно-техническа грешка, изразяваща се в поставен неправилно знак за алинея първа, при положение че проекторазпоредбата няма други алинеи.
В чл. 10, ал. 2 от Инструкцията не е поставен знак за точка в края на изречението.
В чл. 15, ал. 4, т. 1 от Инструкцията трябва да се уточни, че обобщеният доклад на СЕМ и КЗЛД включва основни дейности и резултати по Регламент (ЕС) 2022/2065 през предходната календарна година. Разликата се състои в това, че „предходна година“ е относителен период от време (последните 12 месеца спрямо определена дата), докато „предходна календарна година“ е фиксиран период, обхващащ времето от 1 януари до 31 декември на миналата година.
В края на Инструкцията озаглавяването „Заключителна разпоредба“ следва да бъде в мн. ч. (т.е. Заключителни разпоредби), защото е предвидена повече от една разпоредба.“