Две години DMA: как регламентът променя конкуренцията и потребителските права в ЕС

Проучване констатира липса на ясно търсене за оперативна съвместимост между социалните мрежи

Първият преглед на Европейската комисия относно прилагането на Законодателния акт за цифровите пазари (Digital Markets Act, DMA) установява, че „през първите две години от действието си регламентът остава подходящ за целта си и е открил нови възможности за бизнеса и разработчиците, като същевременно предоставя на потребителите по-голям контрол върху техните преживявания и устройства, както и достъп до по-разнообразни и иновативни цифрови продукти и услуги.

По-конкретно, Законът за цифровите пазари предостави на европейците:

– Възможност да прехвърлят данните си при преминаване между услуги и устройства.

– Избор да използват алтернативни търсачки и уеб браузъри вместо предварително зададените.

– Реален избор дали да позволят на „пазачите на достъп“ да комбинират личните им данни между услуги, като така се предотвратява неоторизирано профилиране.

Освен това DMA отваря екосистемите на пазачите на достъп и позволява на бизнеса да конкурира ефективно:

– Производителите на свързани устройства, като слушалки и смарт часовници, получават достъп до разширена оперативна съвместимост с операционните системи на пазачите на достъп.

– Алтернативни браузъри и търсачки все по-често се избират от потребителите като настройки по подразбиране.

– Алтернативни магазини за приложения стартираха, след като операционните системи се отвориха за магазини на трети страни.

– Нови приложения за съобщения се появиха благодарение на изискванията за оперативна съвместимост.

Фокус на бъдещите действия за по-справедливи цифрови пазари

Според по-голямата част от получената обратна връзка DMA трябва да продължи да се прилага активно, за да могат както бизнес потребителите, така и крайните потребители да се възползват от новите възможности. В бъдеще облачните услуги и изкуственият интелект ще бъдат ключови области на внимание, за да се постигне целта на DMA за по-справедливи и по-конкурентни цифрови пазари. В тази връзка Комисията вече е предприела редица действия относно облачните услуги, оперативната съвместимост с ИИ и споделянето на данни от търсене.

Първият преглед подчертава също, че опростяването и подобряването на процедурите, повишаването на прозрачността, разработването на методи за по-нататъшна оценка на въздействието на DMA и наблюдението на нови цифрови тенденции и предизвикателства биха подпомогнали допълнително постигането на целите на регламента.

Прегледът заключава, че DMA остава релевантен и добре адаптиран към развиващата се цифрова среда. Той идентифицира и значителен неизползван потенциал за пълно постигане на целите за справедливост, конкуренция и хармонизация, което ще изисква постоянен регулаторен диалог и последователно прилагане.

Паралелно с тези констатации Комисията публикува и проучване относно техническата осъществимост и търсенето от страна на потребители и бизнес за оперативна съвместимост между социалните мрежи. Проучването установява, че няма ясно изразено търсене за оперативна съвместимост между определените социални мрежи. Комисията ще продължи да наблюдава и оценява развитието на тези услуги.“

Попитах AI какво стои зад констатацията за „липса на ясно търсене“?

Оказа се, че проучването, публикувано заедно с първия преглед на DMA, се интересувало дали потребителите и бизнесът реално желаят социалните мрежи да бъдат оперативно съвместими – т.е. да могат да обменят съобщения, публикации, контакти или други данни помежду си, подобно на имейл или SMS.

Проучването стига до няколко ключови извода:

Няма ясно изразено потребителско търсене за възможност да се комуникира между различни социални мрежи (например потребител на една платформа да изпраща съобщение до потребител на друга).

Бизнесите също не показват силен интерес към такава функционалност, тъй като тя би изисквала значителни технически промени и би поставила въпроси за сигурността, модерирането и защитата на данните.

Потребителските навици са силно платформено обвързани – хората използват различни социални мрежи за различни цели (лична комуникация, професионални контакти, кратки видеа, новини), което намалява очакванията за универсална свързаност.

Платформите имат различни бизнес модели, което прави оперативната съвместимост по-малко привлекателна за тях и по-трудна за реализиране.

Защо това е важно в контекста на DMA

DMA въвежда изисквания за оперативна съвместимост основно за услуги за съобщения (messaging), но не и за всички социални мрежи. Проучването помага на Комисията да прецени:

– дали да разшири обхвата на бъдещи изисквания;

– дали има реална обществена или бизнес необходимост;

– какви технически и регулаторни предизвикателства биха възникнали.

Фактът, че няма ясно търсене, означава, че Комисията няма да бърза да налага нови задължения в тази област, но ще продължи да наблюдава пазара.

Какво може да означава това за бъдещето

Регулаторният фокус вероятно ще остане върху оперативната съвместимост на услуги за съобщения, където DMA вече има конкретни изисквания.

Социалните мрежи ще бъдат наблюдавани, но без непосредствен натиск за интеграция.

Промяна в потребителските навици или появата на нови услуги може да доведе до нова оценка в следващите прегледи на DMA.

Това проучване силно ми напомни за експерименти на учени с цел да разберат дали крави, боядисани с зеброподобни ивици, могат да избегнат ухапване от мухи. Тази тема им донесе IG Нобеловата награда за 2025 г.

„Първият преглед на DMA се основава на обстоен анализ, включително оценка на над 450 становища, получени в рамките на три консултации от широк кръг заинтересовани страни, включително малки и средни предприятия, пазачи на достъп, организации на гражданското общество и академични среди. Този принос беше ценен за оценката на въздействието на DMA и за определяне на области за бъдещ фокус.

Редовният преглед на DMA се извършва на всеки три години и е законово изискване, заложено в самия регламент, за да се гарантира, че DMA изпълнява целите си и остава ефективен в динамичната среда на цифровите пазари. Докладът е адресиран до Европейския парламент, Съвета и Европейския икономически и социален комитет.“