CNIL: Туристическите камери не могат да снимат хора, номера на коли и прозорци на жилища

Те не са видеонаблюдение и разпространението на тези изображения може да наруши неприкосновеността на личния живот на участващите лица

На 5 януари 2026 г. френският орган за защита на данните Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés (CNIL) публикува становище за така наречените „туристически“ камери, използвани от общините за популяризиране на даден регион. Надзорният орган пише, че те не трябва да позволяват събирането на лични данни и отбелязва, че инсталирането на камери от общините за заснемане на обществени пространства за целите на популяризирането на туризма става все по-често срещано. Изображенията се излъчват на техните уебсайтове: по този начин потребителите на интернет могат да гледат видеоклипове и снимки на емблематични места в общините на живо, с леко закъснение, а понякога дори да имат достъп до история, обхващаща няколко месеца.

Според CNIL „туристическите“ камери не могат да се считат за еквивалентни на видеонаблюдение.

Видеонаблюдението е система за наблюдение на обществени пространства, разрешена от закона за специфични цели, под контрола на институция. Общините са упълномощени, при определени условия, да заснемат обществени пространства, предимно за да гарантират безопасността на хората и имуществото или за да разкрият нарушения. Тези системи позволяват събирането на лични данни, по-специално за улесняване на разследванията.

„Туристическите“ камери, използвани за популяризиране на даден регион, не са предмет на тази правна рамка.

По време на проверките на CNIL забелязва, че понякога е възможно в публикувани от общини видеоклипове и снимки, да се разграничат хора в ежедневието им, както и регистрационни номера на превозни средства в зрителното поле на камерите. Тези изображения и видеоклипове, разпространявани онлайн, представляват обработване на лични данни, което трябва да отговаря на принципите, установени от GDPR, за да бъде законно приложено.

Това обработването на лични данни не може да се основава на правното основание легитимен интерес.

За да може да се използва легитимният интерес като правно основание, обработването не трябва непропорционално да нарушава правата и интересите на лицата, чиито данни се обработват, като се вземат предвид техните разумни очаквания.

Необходимо е да се извърши „балансиране“ на правата и интересите на всяка страна в светлината на специфичните условия на неговото прилагане.

CNIL счита, че общините не могат да използват това правно основание за регулиране на този тип устройства. Надзорният орган разказва в сайта си, че някои „туристически“ камери са позволявали наблюдение на места, които вероятно биха разкрили лични моменти (тераси на барове, участие в публична демонстрация) или интимни моменти (входове и прозорци на домове, двойки и семейства в развлекателна обстановка).

Разпространението на тези изображения може да наруши неприкосновеността на личния живот на участващите лица. Освен това, в случай на злонамерен достъп, последиците за правата, свободите и неприкосновеността на лицата биха могли да бъдат особено сериозни (напр. кражби с взлом, тормоз, изнудване, домашно насилие).

Освен това, нито жителите на съответните общини, нито туристите могат разумно да очакват да бъдат заснети или техни изображения да бъдат записвани и наблюдавани на живо от посетител на уебсайта на общината. Те също така не могат да предвидят потенциалното повторно използване на данни, разпространявани на уебсайта, от трети страни за цели, различни от популяризиране на туризма.

Освен това, този тип система не позволява на лицата да възразяват срещу този запис, преди изображенията да бъдат събрани.

CNIL не забранява използването на туристически камери, които не заснемат лични данни.

За да популяризират своя регион, общините могат да разположат туристически камери, без да е необходимо да спазват разпоредбите за защита на данните, при условие че устройството не заснема лични данни.

Например: ограничаване на ъглите на видимост до обществени сгради или природни обекти и непоказване, дори замъглено, на лица или интериора на жилищата (включително входове и прозорци).