Ние пък си имаме Междуведомствена работна група относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране
Нидерландският орган за защита на данните (AP) на 9 октомври съобщи, че е изготвил насоки, които да помогнат на организациите да спазват Регламент (ЕС) 2024/900 относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране.
AP обяви обществено обсъждане на насоките до 21 ноември 2025 г. Надзорният орган кани браншови организации, експерти и заинтересовани страни да дадат коментари.
С Регламента за TTPA (PAR) законодателят иска да предотврати тайното влияние върху избирателите по време на предизборни кампании и подкопаването на доверието в честните избори.
От 10 октомври AP си разделя контрола върху политическата реклама с Commissariaat voor de Media.
TTPA (PAR) включва изисквания, които организациите трябва да отговарят, за да достигнат до хора с целенасочена онлайн политическа реклама, например чрез социалните медии. „Таргетирана“ означава, че рекламата е (или не е) насочена към конкретна целева група (известно също като „таргетирани реклами“). TTPA (PAR) също така определя изисквания за това как тези организации предоставят информация за своята целенасочена онлайн политическа реклама.
Ръководство за изясняване на правилата
Нидерландският орган за защита на данните смята, че е важно организациите, използващи техники за таргетиране за онлайн политическа реклама, да разбират правилата, които трябва да спазват, и да ги спазват. С това ръководство AP предоставя информация за тези правила и обяснява как организациите могат да ги прилагат на практика. Насоките са насочени към администратори на данни, които попадат под надзора на AP.
Вашият принос е добре дошъл
С тази консултация, AP кани (индустриални) организации, експерти и заинтересовани страни да отговорят на насоките. Ще използваме този принос, за да усъвършенстваме и подобрим насоките.
Имаме следните въпроси:
- Какво мислите за насоките и предлагат ли ви те добавена стойност?
- Има ли някакви раздели от насоките, които според вас нидерландският орган за защита на данните би могъл да изясни? Ако е така, за кой раздел се отнася това и какво пояснение бихте искали?
- Имате ли добри практически примери, които AP би могъл да включи в насоките?
- Освен използването на техники за таргетиране, виждате ли други влиятелни методи за въздействие върху хора, които включват обработка на лични данни и влияние върху изборния процес?
- Имате ли други коментари, които AP да включи в насоките?
След консултацията ще публикуваме обобщение на получените отговори, казва AP.
Ето и цитати от регламента, който се прилага от 10 октомври:
„(22) Определението за политическо рекламиране следва да включва рекламиране, изготвено, позиционирано, популяризирано, публикувано, доставяно или разпространявано пряко или непряко от или изготвено, позиционирано, популяризирано, публикувано, доставяно или разпространявано, чрез всякакви средства, пряко или непряко за или от името на политически участник. Политическото рекламиране се извършва обикновено пряко или непряко под контрола на спонсор, който може да бъде политически участник и който по-специално би могъл да определи политическия характер, съдържанието или публикуването на политическата реклама, която се изготвя, позиционира, популяризира, публикува, доставя или разпространява. Понякога е възможно друго образувание да упражнява реален контрол върху спонсора. Установяването дали дадено образувание реално контролира спонсор следва да се основава на права, договори или други средства, които поотделно или в комбинация, и като се вземат предвид съответните фактически или правни съображения, предоставят възможност за упражняване на решаващо влияние върху дадено образувание, по-специално чрез собственост, правото да се използват всички или част от активите на предприятието, или права или договори, които предоставят решаващо влияние върху състава, гласуването или решенията на органите на дадено образувание. За да се определи дали дадено послание има изцяло частен или изцяло търговски характер, следва да се вземат предвид всички относими фактори, като например неговото съдържание, спонсорът на посланието, езикът, използван за предаването му, контекстът, в който то се предава, включително периодът на разпространение, целта на посланието и средствата, чрез които посланието е изготвено, позиционирано, популяризирано, публикувано, доставяно или разпространявано, както и целевата аудитория. Възможно е посланията относно семейното положение или стопанската дейност на даден политически участник да бъдат изцяло частни или изцяло търговски.
(23) Популяризирането, публикуването, доставянето или разпространението от други участници на послание, което може и е предназначено да повлияе на резултата от избори или референдум, на поведението при гласуване или на законодателния или регулаторния процес на равнището на Съюза, на национално, регионално или местно равнище, също следва да представлява политическо рекламиране. Законодателният или регулаторен процес следва да включва вземане на решения с обвързващ характер с общо приложение на равнището на Съюза, на национално, регионално или местно равнище. Следва да съществува ясна и съществена връзка между посланието и неговия потенциал да повлияе на резултата от избори или референдум, на поведението при гласуване или на законодателен или регулаторен процес. С цел да се определи съществуванието на такава връзка, следва да се вземат предвид всички фактори, относими към момента, в който посланието е било популяризирано, публикувано, доставено или разпространено, като самоличността на спонсора на посланието, формата и съдържанието на посланието, говоримият или писменият език, използван за предаването му, контекста, в който то се предава, включително периодът на разпространението, като например изборен период, целта и намерението му и начините, по които се популяризира, публикува, доставя или разпространява и целевата аудитория. Езикът следва да се разбира като включващ всеки език, използван в Съюза, включително регионалните диалекти и жестомимичния език, като се използват всички средства за комуникация или кодификация, като например брайлова азбука и други средства. По отношение на тези фактори дизайнът следва да бъде явен и връзката не следва да се извлича изключително със задна дата, считано към момента на въздействието на дадено послание.
(24) Политическото рекламиране включва ситуация, при която изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването, доставянето или разпространението на послание, което може и е предназначено да повлияе на резултата от избори или референдум, на поведението при гласуване или на законодателния или регулаторния процес, се извършва от образувание, действащо от свое име (вътрешни дейности). Вътрешните дейности, които следва да се считат за имащи отношение единствено към глава III от настоящия регламент, следва да се разбират като дейности, извършвани в рамките на образувание, които включват или допринасят съществено за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването, доставянето или разпространението по какъвто и да е начин на послание, което може и е предназначено да повлияе на резултата от избори или референдум, на поведението при гласуване или на законодателния или регулаторния процес.
(25) Търговските рекламни и маркетингови практики могат законно да повлияят на възприятията на потребителите за продукти и услуги или на поведението им при покупка, включително чрез диференциране на марката въз основа на действия на дружеството в областта на корпоративната социална отговорност, осигуряване на социално въздействие или всякакви други видове целенасочена ангажираност. Настоящият регламент следва да се прилага към търговско рекламиране, което може и е предназначено да повлияе на резултата от избори или референдум, на поведението при гласуване или на законодателния или регулаторния процес.“
С радост разбрах, че в България си имаме Междуведомствената работна група във връзка с прилагане на Регламент (ЕС) 2024/900 относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране. Очаквам нейните предложения да бъдат обществено обсъдени.