Европейската комисия определи за първи път шест gatekeepers

От 6 септември 2023 г. две техни задължения влязоха в сила: пазачите на информационния вход да въведат функция за съответствие, както и да докладват за планирани концентрации по смисъла на Регламента на ЕС за сливанията

На 6 септември 2023 г. Европейската комисия определи за първи път шест gatekeepers Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft – съгласно Законодателния акт за цифровите пазари (DMA). Бяха определени общо 22 основни платформени услуги, предоставяни от gatekeepers. Сега шестте пазачи на информационния вход ще разполагат с шест месеца, за да осигурят пълно съответствие със задълженията на DMA за всяка от техните определени основни платформени услуги.

Решенията за определяне следват 45-дневен процес на преглед, проведен от Комисията след уведомлението от Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft и Samsung за потенциалния им статут на пазачи.

Успоредно с това Комисията започна четири пазарни разследвания, за да оцени допълнително изявленията на Microsoft и Apple, твърдейки, че въпреки покриването на праговете, някои от техните основни платформени услуги не се квалифицират като шлюзове:

  • Microsoft: Bing, Edge и Microsoft Advertising
  • Apple: iMessage

Съгласно DMA тези разследвания имат за цел да установят дали достатъчно обосновано опровержение, представено от компаниите, показва, че въпросните услуги не трябва да бъдат посочвани. Разследването трябва да приключи в рамките на максимум 5 месеца.

Освен това Комисията започна пазарно разследване, за да оцени допълнително дали iPadOS на Apple трябва да бъде определена като пазител, въпреки че не отговаря на праговете. Съгласно DMA това разследване трябва да приключи в рамките на максимум 12 месеца.

Освен това Комисията стигна до заключението, че въпреки че Gmail, Outlook.com и Samsung Internet Browser отговарят на праговете съгласно DMA, за да се квалифицират като гейткипер, Alphabet, Microsoft и Samsung предоставиха достатъчно обосновани аргументи, показващи, че тези услуги не отговарят на изискванията за шлюзове за съответните услуги на основната платформа. Поради това Комисията реши да не определя Gmail, Outlook.com и интернет браузъра Samsung като основни платформени услуги. От това следва, че Samsung не е определен като пазач по отношение на никоя основна услуга на платформата.

След посочването им, пазачите на информационния вход разполагат със срок от шест месеца, да се съобразят с пълния списък „какво трябва и какво не трябва да се прави“ съгласно Законодателния акт за цифровите пазари, което предлага по-голям избор и по-голяма свобода на крайните ползватели и бизнес ползвателите на услугите на пазачите на информационния вход. Някои от задълженията обаче ще започнат да се прилагат от момента на определянето, например задължението за информиране на Комисията за всяка планирана концентрация. Определените дружества са тези, които трябва да гарантират и демонстрират ефективно спазване на изискванията. За тази цел те разполагат с шест месеца да подадат подробен доклад за съответствие, в който да посочат как спазват всяко от задълженията по Законодателния акт за цифровите пазари.

Комисията ще наблюдава ефективното изпълнение и спазване на тези задължения. В случай че пазач на информационния вход не спазва задълженията, постановени от Законодателния акт за цифровите пазари, Комисията може да наложи глоби в размер до 10 % от общия световен оборот на дружеството, които могат да достигнат до 20 % в случай на повторно нарушение. В случай на системни нарушения Комисията е оправомощена също така да приеме допълнителни корективни мерки като например задължаване на пазач на информационния вход да продаде предприятие или части от него или забрана за пазача на информационния вход да придобива допълнителни услуги, свързани със системното неспазване.

В бъдеще допълнителни дружества биха могли да подават уведомления до Комисията съгласно Законодателния акт за цифровите пазари въз основа на своята самооценка по отношение на съответните прагове. В този контекст Комисията поддържа конструктивни дискусии с всички съответни дружества.