Общото, безразборно и безпричинно запазване на информация за потребителите без да име се дава възможност за избор и като превантивна мярка, включително за целите на сигурността, не е допустимо
Германският орган за защита на конкуренцията съобщи вчера, че на 23 декември 2022 г. е изпратил на Alphabet Inc., Mountain View, САЩ, Google Ireland Ltd., Дъблин, Ирландия, и Google Germany GmbH, Хамбург, своята предварителна правна оценка в производството по отношение на условията за обработка на данни от Google. На този етап от процедурата Bundeskartellamt приема, че новите разпоредби за големи дигитални компании (§ 19a на GWB) са приложими и следователно Google трябва да адаптира своите условия за обработка на данни и практиката, основана на тях.
Андреас Мунд, президент на Bundeskartellamt, е цитиран да казва:„Бизнес моделът на Google се основава основно на обработката на потребителски данни. Тук Google има стратегическо предимство пред другите компании поради установения достъп до съответните данни от много голям брой различни услуги. Практиките на Google трябва да бъдат съпоставени с изискванията на новите правила за конкуренция за големите цифрови компании. Компанията трябва да даде на потребителите достатъчен избор за това как се обработват техните данни.“
Въз основа на настоящите си условия Google може да комбинира голям брой данни от различни услуги и по този начин да създава много подробни профили на потребителите, които компанията може да използва за реклама и други цели, или също така да обучава функции, предоставяни от услугите. Условията на компанията гласят, че Google може, за различни цели, да събира и обработва данни в различни услуги, например чрез своите многобройни собствени, отчасти много широко използвани услуги, като Google Search, YouTube, Google Play, Google Maps и Google Assistant, но също и чрез множество уебсайтове и приложения на трети страни. Това се отнася и за данните от така наречените фонови услуги на Google, включително услугите за Google Play, които до известна степен редовно събират данни от устройства с Android. Bundeskartellamt стига до предварителното заключение, че въз основа на настоящите условия на потребителите не се дава достатъчен избор дали и до каква степен са съгласни с тази широкообхватна обработка на техните данни. Предлаганите до момента възможности за избор, ако ги има, са твърде непрозрачни и твърде общи.
Според текущата оценка на Bundeskartellamt потребителите трябва да могат да ограничат обработката на данни до конкретната използвана услуга. Те също трябва да могат да правят разлика между целите, за които се обработват данните. Освен това предлаганите възможности за избор не трябва да бъдат проектирани по начин, който улеснява потребителите да дадат съгласието си за обработката на данни в различните услуги, отколкото да не дадат съгласието си за това. Общото и безразборно запазване и обработка на данни в услугите без конкретна причина като превантивна мярка, включително за целите на сигурността, също не е допустимо, без да се дава избор на потребителите. Следователно Bundeskartellamt в момента планира да задължи компанията да промени предлагания избор.
През декември 2021 г. Bundeskartellamt вече определи, че Google е от първостепенно значение за конкуренцията между пазарите съгласно § 19a от GWB. При тези обстоятелства новата разпоредба за големите цифрови компании позволява на Bundeskartellamt да забрани на такива компании да участват в определени антиконкурентни практики.
В своята процедура Bundeskartellamt основава оценката си на германското законодателство в областта на конкуренцията. Законът за европейските цифрови пазари (DMA), който се прилага изключително от Европейската комисия, също е вероятно да се прилага за определени услуги на Google в бъдеще. DMA също така включва разпоредба, която се отнася до обработката на данни в различни услуги, само ако са включени така наречените основни платформени услуги, които все още трябва да бъдат определени от Европейската комисия. Настоящата процедура, основана на националната разпоредба съгласно § 19a от GWB, частично надхвърля бъдещите изисквания на DMA. В това отношение Bundeskartellamt е в тесен контакт с Европейската комисия.
Bundeskartellamt води административно производство срещу Google. Подробно мотивираното предупреждение първоначално представлява междинна стъпка, която дава възможност на компанията да коментира подробно предварителната оценка на офиса и да представи допълнителни обосновки или предложения за решения. Производството може да доведе до прекратяване на случая от органа, до предлагане на ангажименти от страна на компанията или до забрана на практиките на Google от органа за защита на конкуренцията. Окончателното решение по този въпрос се очаква да бъде взето през 2023 година.