Министърът на иновациите и дигиталната трансформация има срок от два месеца да разработи проект на национална схема за сертифициране на EUDI Wallet в съответствие с чл. 5в от Регламент (ЕС) № 910/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2981 на Комисията
Министерският съвет прие решение за предприемане на необходимите действия за изграждане и предоставяне на Европейски портфейл за цифрова самоличност в България и за изпълнение на свързаните с него задължения по европейската рамка за цифрова самоличност.
В съобщението пише, че „Европейският портфейл за цифрова самоличност ще позволи на гражданите и бизнеса да се идентифицират сигурно при достъп до електронни услуги, предоставяни от публичния и частния сектор, да представят данни и удостоверения за атрибути и да използват квалифициран електронен подпис в рамките на портфейла.
С решението се възлага на министъра на иновациите и дигиталната трансформация да разработи модел за управление на портфейла и да предприеме действия за възлагане на разработването, внедряването и техническата му поддръжка. Предвидена е интеграция с националните средства за електронна идентификация, хоризонталната система за електронна автентикация, доставчиците на данни за идентификация на лица и на атрибути, доставчиците на удостоверителни услуги и доставчиците на електронни услуги, които ще приемат портфейла.
До края на 2026 г. трябва да бъде изградена доверителната инфраструктура и механизмите за национално и трансгранично използване на портфейла, а също така да бъде разработена и приета национална схема за сертифицирането му.
Министърът на иновациите и дигиталната трансформация се определя за надзорен орган по отношение на доставчиците на Европейски портфейли за цифрова самоличност и за единно звено за контакт с европейските институции.
Решението предвижда функционално разделение между дейностите по възлагане и финансиране на портфейла, надзорните функции и дейностите по сертифициране. Това ще гарантира прозрачност, независимост при изпълнението на различните правомощия и управление на потенциални конфликти на интереси.“
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т
Препис
Р Е Ш Е Н И Е № 754 от 29 септември 2026 година
ЗА предприемане на действия за осигуряване на Европейски портфейл за цифрова самоличност в България и за изпълнение на свързаните с него задължения, произтичащи от Регламент (ЕС) 910/2014
На основание чл. 7в, ал. 2, т. 1, буква „в“ от Закона за електронното управление, чл. 5а, 5б, 5в, 5г, 46а, 46в и 46д от Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО, изменен с Регламент (ЕС) 2024/1183 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 година по отношение на създаването на европейска рамка за цифрова самоличност
М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т
Р Е Ш И:
- Възлага на министъра на иновациите и дигиталната трансформация да създаде необходимите правни, организационни, финансови и технически условия за изграждането, внедряването и предоставянето на Европейски портфейл за цифрова самоличност в Република България, като:
1.1. в срок до един месец от приемането на решението разработи модел за изграждане, управление, предоставяне, поддържане и развитие на Европейския портфейл за цифрова самоличност, включително разпределение на отговорностите между компетентните органи и участниците в екосистемата;
1.2. в срок до един месец от приемането на решението предприеме необходимите действия за възлагане на проектирането, разработването, внедряването и техническата поддръжка на портфейла съгласно чл. 5а, параграф 2, буква „б“ от Регламент (ЕС) № 910/2014;
1.3. организира интеграцията на портфейла с националните схеми за електронна идентификация, с хоризонталната система за електронна автентикация по Закона за електронното управление, с доставчиците на удостоверителни услуги, доставчиците на данни за идентификация на лица и електронни удостоверения за атрибути, в т.ч. квалифицирани удостоверения за атрибути и с доверяващите се на портфейла страни.
- Определя министъра на иновациите и дигиталната трансформация за надзорен орган за доставчиците на Европейски портфейли за цифрова самоличност по смисъла на чл. 46а, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014.
- Възлага на министъра на иновациите и дигиталната трансформация в срок до 30 ноември 2026 г. да организира изграждането, поддържането и развитието на националната доверителна и информационна инфраструктура, свързана с Европейския портфейл за цифрова самоличност, включително:
3.1. списък на доставчиците на данни за идентификация на лица за нуждите на портфейлите, който съдържа най-малко информацията, посочена в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2980;
3.2. списък на органите от публичния сектор, които предоставят електронни удостоверения за атрибути, който съдържа най-малко информацията, посочена в приложение III към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/1569;
3.3. регистър на доверяващите се на портфейла страни, който съдържа най-малко данните, определени в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/848;
3.4. списък на сертифицираните в България Европейски портфейли за цифрова самоличност, необходим за уведомяването по чл. 5г от Регламент (ЕС) № 910/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2025/849;
3.5. механизмите по чл. 5а, параграф 18, букви „г“ и „д“ и чл. 5б, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 910/2014 за национално и трансгранично използване на европейски портфейли за цифрова самоличност.
- Възлага на министъра на иновациите и дигиталната трансформация:
4.1. в срок до два месеца от приемането на решението да разработи проект на национална схема за сертифициране на Европейските портфейли за цифрова самоличност в съответствие с чл. 5в от Регламент (ЕС) № 910/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2981 на Комисията;
4.2. незабавно след разработването му да представи проекта на национална схема за сертифициране на Европейската група за сътрудничество в областта на цифровата самоличност по чл. 46д, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014 за изразяване на становища и препоръки;
4.3. в срок до 15 декември 2026 г. да утвърди националната схема за сертифициране.
- Определя министъра на иновациите и дигиталната трансформация за единно звено за контакт по смисъла на чл. 46в, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014.
- Възлага на министъра на иновациите и дигиталната трансформация:
6.1. в срок до 14 дни от приемането на решението да уведоми Европейската комисия за определянето на надзорния орган по т. 2 и на единното звено за контакт по т. 5, като предостави изискуемите съгласно Регламент (ЕС) № 910/2014 данни;
6.2. да уведоми Европейската комисия за органите, списъка и механизмите по чл. 5а, параграф 18 от Регламент (ЕС) № 910/2014 след определянето или изграждането им;
6.3. да уведоми Европейската комисия за имената/наименованията и адресите на органите за оценяване на съответствието по чл. 5в, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 910/2014;
6.4. да уведомява Европейската комисия и Европейската група за сътрудничество в областта на цифровата самоличност за сертифицираните европейски портфейли за цифрова самоличност и за отмяната на сертификат съгласно чл. 5г от Регламент (ЕС) № 910/2014.
- Възлага на министъра на иновациите и дигиталната трансформация в срок до един месец от приемането на решението да осигури организационно и функционално разделение между: дейностите по възлагане, финансиране, координация и контрол във връзка с предоставянето на портфейла; функциите на надзорен орган и функциите по разработване и поддържане на националната схема за сертифициране. Разделението се осигурява чрез отделни структурни звена или длъжностни лица, различни правомощия и процедури за предотвратяване и управление на конфликт на интереси.
- Министърът на иновациите и дигиталната трансформация представя на Министерския съвет до 20 декември 2026 г. доклад за изпълнението на задачите по решението и за готовността за предоставяне на Европейския портфейл за цифрова самоличност в България.
- Необходимите финансови средства за изграждането, поддържането и развитието на Европейския портфейл за цифрова самоличност и на националната доверителна и информационна инфраструктура, свързана с неговото функциониране, се осигуряват чрез бюджета на Министерството на иновациите и дигиталната трансформация.
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ РУМЕН РАДЕВ
ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: /п/ КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА